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4886a威尼斯城官网公有房屋管理条例

2016-03-19

第一章总则

第一条房产资源是高等学校基础性的办学资源。为加强学校房产资源的管理,优化房产资源的配置,充分、合理、高效地利用和维护好公有房屋,更好地为教学、科研服务,确保学校事业的可持续发展,根据《普通高校建设规划面积指标》(建标〔1992〕245号文件)、《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发〔2004〕2号)、《党政机关办公用房建设标准》(发改投资〔2014〕2674号)、《4886a威尼斯城官网国有资产管理办法》等有关规定和政策,结合我校实际情况,制定本管理条例。

第二条本管理条例所指公有房屋,是指房屋产权属4886a威尼斯城官网所有的各种房屋及配套建筑,学校出资在校外建造、购置的房屋,以及在学校拥有长期使用权的土地上建造的学校所有的房屋。

第三条公有房屋管理坚持“优化配置、合理定额、有偿使用”的原则,逐步建立“分类管理、动态调整、自我约束”的管理模式。

第二章 管理机构与管理原则

第四条学校公有房屋实行学校和所属二级单位两级管理。资产与实验设备管理处(以下简称资产处)代表学校对公有房屋进行一级管理,负责学校房屋的权属管理;各二级单位对学校分配的公有房屋进行具体的使用管理和消防安全管理。

学校公有房屋的调配、出售、出租、改造、改建、装修管理由归口管理部门分类负责,日常使用管理由使用部门负责。调配、出售、出租根据学校有关会议精神和学校相关管理规定执行。房屋改造、改建、装修根据房屋的状况、使用要求、建筑结构、批准文书决定。

第五条学校各二级单位使用的公有房屋,按照“定额分配、有偿使用”的原则,区分定额面积和超定额面积,按不同单价计算房屋资源占用费。定额面积依据各单位的教学、科研、学科建设、管理或服务工作的实际需要以及人员结构与设备资源拥有情况按统一标准核定。

第六条经学校批准的产业用房、后勤服务经营性用房(含幼儿园、医院、小学等),按照“合同管理、有偿使用”的原则,收取房屋资源占用费。

第七条依据公有房屋的实际用途,将学校公有房屋划分为教学与教辅用房(教室、实验室、语音室、计算机房、体育用房、教辅用房)、科研用房、办公用房、后勤保障用房、经营性用房、学生住房、学生活动用房、职工活动用房、公有周转住房、其它公有用房十种类型。

(一)教学与教辅用房系指实际用于完成教学任务的各类房屋和为完成教学任务提供的辅助用房。

(二)科研用房系指实际用于完成科研任务的各类房屋。

(三)办公用房系指学校核定编制的党政、教学、科研等单位,用于办公的各类房屋。

(四)后勤保障用房系指为学校提供办学保障与服务的各类房屋。

(五)经营性用房系指经学校批准的各类经营性用房(包括学校授权资产投资公司管理,从事技术开发、技术咨询服务所使用的公有房屋)。

(六)学生住房系指学校学生的宿舍用房。

(七)学生活动用房系指学生会和学生社团的活动用房。

(八)职工活动用房系指工会、离退处的职工活动用房。

(九)公有周转住房系指学校未出售的职工周转住房。

(十)其它用房系指上述九项之外的学校公有用房。如教学基地房屋、办事处等。

以上房屋的调配均由资产处牵头协同相关职能部门、使用单位拟定使用方案,报学校领导审批。

第八条学校对所收房屋资源占用费纳入学校预算,用于公有房屋的维护与管理。

第九条学校各单位自筹、引进校外资金建房,所建房屋亦按本管理条例实行管理。

第三章 使用管理

第十条学校分配给校内各单位使用的公有房屋,由资产处代表学校与各使用单位签订用房协议,各单位依协议取得房屋的使用权。新建房屋竣工后,资产处须参与房屋竣工验收,依程序接收钥匙,并建立房屋档案,使用单位须到资产处办理相关手续后方可使用;旧房调整时,迁出单位应将钥匙交还学校资产处,新用户办理了使用手续领取钥匙后方可使用;旧房、危房拆除必须报上级和学校规定办理审批手续,并按程序进行资产注销登记。

第十一条资产处要建立房屋管理数据库,掌握房屋的动态使用信息。使用单位在政策规定的范围内对房屋进行使用上的调整,应及时将信息反馈给资产处。

第十二条各单位如需改变房屋使用性质,须向学校资产处申报,经学校批准后方可实施。未经学校批准私自改变使用性质的,学校资产处有权责令整改,情节严重的收回房屋使用权,对改变期间按市场价双倍收取租金,并对有关人员追究责任。

第十三条各使用单位在对房屋的使用中,应加强对房屋的管理,保持房屋的完好。如使用房屋需要改建、扩建、装修必须向学校资产处提出申请,呈交设计方案与图纸,改建、扩建的依法办理相应建设许可手续并经批准后方可施工。

第十四条未经学校允许,各单位之间严禁以任何方式将公有房屋互相转让;严禁擅自将公有房屋出租或变相出租给校内外其它单位或个人。

未经学校授权或批准,各单位严禁擅自将所使用的公有房屋作为资产投资、入股、抵押等开展经营活动,有此种现象的学校将收回所涉及的房屋,没收其非法所得,并追究当事人及单位领导的责任,给学校造成重大损失的依法追究法律责任。

第十五条任何单位和个人严禁侵占公有房屋资源。对侵占公有房屋的单位和个人,学校责令其限期迁出,并给予当事人相应的行政处分和经济处罚,对学校造成损失的,应依法赔偿并追求其责任。

第十六条教职工在办理离岗、退休手续时,须主动向所在单位退交所使用的公有房屋,退交的公有房屋可用于各单位当年内部调剂使用。

第十七条各单位应防止房屋资源的浪费,对闲置不用的房屋应主动交还学校,闲置超过半年的由学校收回重新调配。

第四章 教学、科研、行政用房定额标准及管理

一、全校教室面积定额标准与管理

第十八条全校教室(含普通教室、制图教室、课程设计教室、毕业设计教室、毕业论文教室、语言教室、多媒体教室及其附属用房等)的面积按国家标准控制在3.53㎡/生,教室的使用权属教务处,临时借用教室必须经教务处批准才能使用,改变教室的用途必须经资产处和教务处同意方可实施。

第十九条教室的日常维护管理(含教室内灯具、电器、黑板、桌椅等的报修)由大楼物业管理部门负责,教室的教学设备(如多媒体教室、语言教室的设备)维护、维修由该教室的设备管理部门负责。

二、学院、研究(院)所公有房屋定额标准与管理

第二十条本部分中所指“使用面积”为房间内净使用面积,单位为平方米(㎡)。

第二十一条学院、研究(院)所行政用房定额(使用面积为S1)标准。

(一)学院党政正职在岗领导办公用房18㎡/人、副职在岗领导办公用房12㎡/人;其它行政人员(按人事处下达的编制数核算)办公用房9㎡/人。

(二)专任教师、教辅人员(均按人事处的编职数核定)办公用房:3㎡/人(该房可作为教研室)。

(三)学科建设办公用房:国家级重点建设学科用房40㎡/个、部省级重点建设学科用房30㎡/个、博士后流动站用房20㎡/个、博士点用房10㎡/个、硕士点用房10㎡/个,不重复计算。

第二十二条资料室(含图书资料室、档案室、会议室、接待室等)用房定额(面积为S2)标准为以下两部分之和。

(一)学院资料室用房标准,单位基数:理工科80㎡,人文社科100㎡。

(二)按行政事业编制数核算:1㎡/人。

第二十三条学院学生活动用房面积(S3)标准。以在校全日制学生人数(N)为基准,分段计算,由以下四部分组成。

(一)学生数在500人以下部分(N≤500):基数为40㎡。

(二)学生数在501-1000人部分(501≤N≤1000):0.05㎡/人。

(三)学生数在1001-1500人部分(1001≤N≤1500):0.025㎡/人。

(四)学生人数在1501人以上部分(N≥1501):0.01㎡/人。

第二十四条院士、学者、教授工作室和重点实验室用房定额面积(S4)标准。

院士(含双聘院士)、长江学者、芙蓉学者和湖湘学者为40㎡/人;二级教授为30㎡/人;三级教授为20㎡/人;四级教授为15㎡/人;国家级重点(教学示范)实验室、国家级工程中心、部省级重点(教学示范)实验室、部省级工程中心、大型教学实验仪器设备(设备台套占地面积等于或大于20㎡)及需特殊补贴的教学实验用房和国家、省、部级文科研究基地定额面积由资产处与相关部门核定,报学校审批。

有上述多重身份人员,按照其单项最高标准配置;校外兼职人员不计算面积;专职教师兼任学校、学院行政职务的,分别按其职务、职称计算。

第二十五条实验教学用房定额面积(S5)标准。

实验教学用房定额按学院承担当年的教学实验任务量计算。教学实验任务量由教务处、研究生院与相关学院核定。根据不同的实验性质将实验分为公共基础实验、专业基础实验、专业实验三类,定额标准如下:

(一)公共基础实验面积,以每实验台4㎡、每学期安排16周、每周安排15生时数实验任务为基准。

(二)专业基础实验面积,以每实验台4㎡、每学期安排12周、每周安排12生时数实验任务为基准。

(三)专业实验面积,以每实验台4㎡、每学期安排8周、每周安排9生时数实验任务为基准。

以上三类实验每4㎡教学实验室全年应安排实验时数定额见下表:

实验课类型

每周应安排生时数

全年应安排周数

全年生时数定额

公共基础实验

15

32

480

专业基础课实验

12

24

288

专业实验

9

16

144

(四)实验室使用率达到80%~120%者视为正常。

(五)语音教学和计算机上机实验,以每实验台每学期安排16周,每周安排24生时为基准,其定额标准为3㎡/台。

(六)博士生实验课每学时折算为3学时,硕士生(在职研究生暂不考虑)实验课每学时折算为2学时。

(七)在第二十四条所涉及的实验室中进行的实验不列入本条核算。

(八)各学院教学实验用房面积S5计算公式如下:

S5=(M1/480+M2/288+M3/144)×4*K+M4/768×3

M1为全年公共基础实验生时数,M2为全年专业基础实验生时数,M3为全年专业实验生时数,M4为全年计算机上机与语音教学生时数,式中K为学院科类调整系数,为考虑不同学科类型所需面积不同而设置,其设置范围从0.5到1.3。学校根据各学院专业类型的平均状况确定K进行核算。

学院科类调整系数K如下表:

学院名称

科类调整系数

学院名称

科类调整系数

人文社科学院

0.5-1.1

理工科学院

1.0-1.3

第二十六条毕业论文及毕业设计补贴面积S6=论文时间*定额面积*学生人数*K。

补贴面积标准如下表:

本科生

硕士生

博士生

博士后

定额面积(㎡)

2

4

5

5

学制(年)

4

3

3

2

论文时间(年)

1/6

2/3

2/3

2

第二十七条科研用房(SK)在给定的基本定额面积内按价租赁使用。

(一)学院科研用房基本定额面积S7(人文社科学院基数50㎡,加上专任教师1㎡/人;理工科学院基数100㎡,加上专任教师1㎡/人)按(6元/㎡月)收取租赁费。若完成学校当年科研工作量,免收租赁费;若没有完成,按未完成比例收取相应租赁费。

(二)学院科研用房超基本定额面积S8在科研合同期限内按10元/㎡月租赁使用。

(三)专项科研用房面积(S9),特指大型仪器设备(台套占用面积100㎡)和装置所占用面积及某些特殊用途用房面积。该部分租赁面积由使用单位书面向资产处申请,报学校领导批准,按批准面积执行。

第二十八条学院用房定额面积计算。

(一)行政及辅助用房定额面积SB=S1+S2+S3。

(二)教学实验用房定额面积SJ=S4+S5+S6。

(三)科研用房定额面积SK=S7+S8+S9。

第二十九条各类用房的定额面积均须单独核算。允许绝对误差在±30㎡以内,可视为符合定额标准。

第三十条学院、研究(院)所用房收取房屋资源占用费的标准:

行政及辅助用房、实验教学用房,额定内面积零租租赁,定额外按每月10元/㎡收取。

三、学校行政机关办公有房定额标准与管理

第三十一条本部分以具有部门人事编制的单位为基本核算单位,所指面积为“净使用面积”。

第三十二条校属机关处(室)、直属单位用房标准。

(一)行政管理人员办公用房标准:

副省级领导42㎡/人;正厅级领导30㎡/人;副厅级领导24㎡/人;正处级干部18㎡/人;副处级干部12㎡/人;其他管理人员9㎡/人。对外服务窗口机关处(室)办公用房面积可放宽10%-20%。

(二)面向全校的专项办公用房根据实际情况由各单位提出用房申请,经资产处核实标准后报校领导批准。

(三)会议室、接待室、资料室等办公辅助用房书面向资产处申请,报学校领导批准。

第三十三条实际使用面积允许相对误差在±10%以内,可视为符合定额标准。

第三十四条机关公有房屋收费标准。

(一)定额内免交房屋资源占用费。

(二)超定额部分由学校收回,占用者按每月10元/㎡收取资源占用费。

第三十五条教辅单位办公用房参照校行政机关用房标准执行。

第五章 其他用房管理

一、后勤保障用房

第三十六条学校后勤保障用房属学校公有用房,使用单位属后勤实体。分为基础设施用房和公益服务用房两类,实施零租赁用房。

(一)基础设施用房是指保证学校运行的必需用房。如配电用房、水泵房、锅炉房等。

(二)公益服务用房是指为师生员工服务的用房。如食堂、开水房、医院、小学、幼儿园等。

第三十七条后勤实体的办公用房参照校机关用房标准执行。

第三十八条非经营性用房改为经营性用房必须经学校国有资产管理委员会批准,并与学校签订房屋租赁合同,按合同进行管理。

二、经营性用房

第三十九条后勤实体的经营性用房(指后勤实体利用学校房屋从事以营利为目的用房)根据“合同管理、有偿使用”的原则进行管理。

第四十条校办产业用房根据“合同管理、有偿使用”的原则进行管理。校办企业须与学校签订房屋租赁合同,按合同进行管理。产业用房严禁转租,如转租学校收回房屋,并按有关条例进行处理。

三、学生住房

第四十一条学生住房是学校提供给学生的住房,由学生公寓中心管理。学校收费标准按物价部门批准收费标准执行。

第四十二条学生住房严禁改变用途,如确需改变用途必须经学校领导批准。

四、公有周转住房

第四十三条公有周转住房的管理按《4886a威尼斯城官网公有周转房管理条例》执行。

五、有偿公有房屋管理

第四十四条全校尚未分配的公房,作为学校发展预留用房,由资产处统一管理。在房源许可的情况下,可以拿出一部分房源做为有偿公有房屋来使用,以满足部分教职工做为科研、科技服务等用房的需求。被批准用于科研、科技服务的有偿使用公有房,任何单位和个人不得改变房屋用途,不得转租,否则,学校无条件收回房屋使用权。

第四十五条有偿公有房屋的申请、审批。

(一)申请条件:校内教职工,现有科研、科技服务项目。

(二)审批程序:需要有偿公有房屋的教职工填写《4886a威尼斯城官网有偿科研用房申请表》,本人所在单位领导签字并加盖单位公章,再由归口科研部、社科处审核后单位领导签字盖章,资产处审批。使用面积个人50㎡、单位100㎡以上的用房需主管校领导审批。资产处根据房源安排房屋,并核定面积、计算费用并鉴定租赁合同。

第四十六条有偿公有房屋收费管理。

(一)科研、科技服务等计划外长期性(一年以上)租用房屋按每月10元/㎡计算资源占用费。

(二)各单位在计划外租用房屋进行临时性培训、考试等经营性活动,学校按各单位所签合同额的20%收取资源占用费。

(三)学校体育场馆(场地)的管理及费用收取,在学校校务会通过学校场馆管理的有关条例后,按管理条例进行管理。

(四)房屋资源占用费由学校收取,计财处设立专用账号,采取预交预扣形式,每半年一次。任何管理、审批单位不得收取费用。

(五)水电费按公用水电费标准,由后勤集团公司水电部门收取。

第六章 相关事项

第四十七条本管理条例只用于确定各单位定额用房的标准。各单位可根据自己的房屋总额自行调整使用。

第四十八条本管理条例所涉及的各项定额及收费标准,学校可根据国家及学校的具体情况进行调整。

第四十九条本管理条例中所需计算房屋定额的基础数据涉及到各部门时,各部门应及时、准确提供。

第五十条收费面积的计算。

(一)定额标准采用“净面积”时,其收费面积=净面积除0.60。

(二)定额标准采用建筑面积时,其收费面积=建筑面积。

第五十一条每年10月由学校资产处按年度房屋使用情况核定各单位房屋占用费,由财务部门于11月一次性从使用单位或个人的费用(预算经费、科研经费)中扣除。

第七章 附 则

第五十二条本管理条例自公布之日起执行。原《4886a威尼斯城官网公有房屋管理办法(试行)》(长理工大综〔2008〕29号)、《4886a威尼斯城官网金盆岭校区公有房屋有偿使用实施细则》(长理工大综〔2009〕46号)同时废止。凡此前颁发的有关管理规定,若与本管理条例不一致的,以本管理条例为准。

第五十三条本管理条例由资产处负责解释。

上一条:4886a威尼斯城官网公有周转住房管理条例

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